官宣！荷兰或迎大转变！移民政策、住房建设、征兵制度全面改革

据荷兰媒体最新报道，荷兰的组阁进程也将进入新阶段，荷兰政党D66与CDA昨天联合向议会提交一份长达17页的执政框架草案，其中涵盖税务、住房、科研、国防、移民及能源转型等多个关键政策方向。

文件提出，将恢复高技能移民“30%税收减免政策”，并计划在住房、征兵制度等领域实施大幅改革。



▶ 恢复30%高技能移民税惠政策

两党明确表示，反对当前政府正在推进的30%税惠缩减计划(30% ruling)，并希望将其全面恢复。

按原计划将这一税惠比例从30%降至27%，现草案将推翻这一计划，完全恢复原有优惠政策，税惠适用于受荷兰企业招聘的国际高技能人才，可在前五年享受最高30%的工资免税。

两党在文件中强调：“荷兰迫切需要国际人才，科研机构和高科技企业必须能够继续吸引全球顶尖研究人员和专业人才。”

ASML等大型科技企业此前曾公开表达对削减税惠政策的强烈担忧。

▶ 大规模住房建设

文件指出，过去三届内阁均未实现“每年新建10万套住房”的目标，两党承诺将住房危机作为“头号优先事项”。

重点措施包括：新建至少21个大型住宅区，甚至包括“新城市”的建设构想。并提到，住房结构中应包含30%社会保障房和2/3可负担住房。

另外还提出以下几点建议；① 简化建设审批流程，缩短建设周期② 扩大城市及城镇规模，为学生和年轻人提供更多“合租”“共居”住房③ 允许家庭在无需许可的情况下为亲属提供照护式居住

草案还提出逐步取消房贷利息抵扣，但确保房主不因此遭受财务冲击。

▶ 科研与高科技产业

加大科研投入，使荷兰向“里斯本目标”靠近，研发占GDP 3%；强化AI、高端制造、绿色化工、能源、水利与海事等关键产业，支持初创与科技公司成长，发展区域创新集群，强化国防科技领域研发。

▶ 庇护与难民政策

两党提出希望与欧盟合作，推动对联合国难民公约进行现代化调整，使难民可以在欧洲以外地点提出庇护申请，目的是减少地中海沿线非法迁移带来的"悲剧"。

草案还提出：引入两档庇护体系，分不同权利级别；扩建难民接待容量，增加41,000个永久名额及29,000个灵活名额；为庇护系统提供多年预算支持，避免2027年的大幅削减。

▶ 国防：准备局部恢复义务兵役制度

草案指出，若未来几年志愿兵招募不足，将重新启动“选择性义务兵役”，五年内将军队规模提升至12.2万人，推出国防体验与参与计划，让年轻人自愿接受短期军事服务。
若现行招募仍不足，两党将推动部分强制征兵。

▶ 能源与电网拥堵

为应对当前电网饱和问题，两党提出：① 制定电网危机法案，加快审批、堵塞扩建设施的瓶颈② 推动可变电价、灵活用电合同③ 强化绿色电力、氢能、绿色气体发展④ 设立“国家投资机构”，推动工业绿色转型⑤ 加大北海碳捕获与封存(CCS)项目投资⑥ 继续保持格罗宁根气田关闭，不在瓦登海新增天然气开采

▶ 环境与氮排放

2030年完成中期目标，2035年达成最终氮排放削减目标；若目标无法实现，政府可能要求部分农场收回排放权，继续向自愿退出的农民提供补贴，优先恢复最脆弱的自然保护区。

向其他党派"开放邀请"以组建联合政府

D66与CDA表示，草案是为未来联合政府奠定基础，也向VVD、GroenLinks-PvdA、JA21等党派发出合作邀请。

据此前的报道，最受关注的潜在合作伙伴 VVD 表示“随时准备加入谈判”；左翼联盟 GroenLinks-PvdA称草案提供了“足够的谈判起点”；右倾政党 JA21 则表示将“认真研究”该草案。

媒体表示，VVD的态度被认为是组阁关键。D66和CDA的草案中包含不少VVD能接受的方向，但是在逐步取消房贷利息抵扣方面存在重大分歧，尽管如此，VVD党魁表示愿继续谈判，并强调文件中的所有内容“都可讨论”，她希望重点协商企业投资环境、难民与庇护政策、购买力与民生问题等多个方面。

专家就目前的情况做出猜测，新的政府联盟最可能是D66＋VVD＋CDA组成少数派内阁。

后续，组阁协调人Sybrand Buma将与各党派商讨是否愿加入新联合政府，他希望各党能在D66和CDA的框架文件基础上，找到继续对话与合作的共同点，并表示相信各党会意识到自己肩负的责任，荷兰政坛正进入组阁的关键博弈阶段。

信息来源：nltimes.nl