据荷兰媒体报道,看守内阁计划明年1月起将住宿增值税从现行的9%提高至 21%,荷兰国内度假者或将在明年面临更高的度假支出。旅游业界警告,此举将对假日公园、小型经营者以及依赖旅游收入的地区带来沉重打击。
该提案预计每年可为国家财政带来超10 亿欧元的额外收入,但业界担忧实际负担将落在消费者与中小旅游企业身上。
“我们对此深感忧虑,”荷兰休闲旅游业协会Hiswa-Recron的代表Jeffrey Belt 表示,“企业从明年开始将面临严峻挑战。”
此次税率上调将适用于包括酒店、度假别墅、高端帐篷营地等多种住宿形式,不过游客若自带帐篷或房车,则仍享受9%的优惠税率。
行业委托的独立研究显示,若税率上调,游客平均住宿成本将上涨约 8%。模型预测显示,国内住宿需求可能下降 6%;而根据对消费者的调查,这一降幅甚至可能接近30%。
小型业者受到的影响尤其严重,因其难以通过规模效益来摊薄成本;假日公园的经营者亦将首当其冲,因为他们对休闲游客依赖度高,企业客户则相对较少。
边境地区也可能受创最深。德国的住宿增值税为7%,比利时则仅为 6%,对比之下荷兰价格将显得缺乏吸引力。许多游客可能因此选择“出国度假”,而非在国内消费。
位于Winterswijk的De Twee Bruggen假日公园业主Hendrik-Jan Mensink 表示:“人们看到明年的报价会感到震惊,有些客人会选择出国,或减少在我们这儿的住宿时间。我们被迫削减对泳池或别墅的投资,而如今的游客对设施有更高的期待。”
Mensink 强调,这一变化对整个地区的经济都有影响:“Winterswijk的购物中心几乎完全依赖旅游人流,这样餐厅和商店的客流都会减少。”
为引起政治关注,Hiswa-Recron发起了一项"明信片运动",全国已有超过 2,000 家会员企业收到印有“来自荷兰的问候”字样的明信片,鼓励游客写下心声寄给涉税决策的议员们。
“我们真的希望这个计划能被取消,”Belt补充道,“必须引起更多注意。”
旅游业界还指出,通胀压力与地缘政治不确定性已影响到荷兰人的出行行为。根据荷兰旅行协会 ANVR,今夏的度假预订量已低于去年同期,消费者也更倾向于“临时决定”是否出行。
尽管如此,仍有约 85% 的荷兰人选择在欧洲范围内度假。除斯堪的纳维亚地区(挪威、瑞典和丹麦)日益受到青睐外,西班牙、希腊等地中海国家仍为最热门目的地。
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