欧盟决定了！"无限期冻结"俄罗斯巨额资产"资助"乌克兰

据荷兰媒体报道，欧盟成员国近日达成一致，同意对存放在欧洲的俄罗斯资产实施“无限期冻结”。这一决定被视为关键一步，旨在为未来以这些资产为基础，向乌克兰提供大规模贷款创造条件，用于支持其对抗俄罗斯的战争支出。

目前，俄罗斯在多个欧盟国家共持有约2100亿欧元的资产。自2022年2月俄乌冲突以来，这些资产便被冻结，俄罗斯方面无法动用。此前，资产冻结措施每六个月需要重新表决一次，欧盟必须定期就延长冻结达成一致。



欧盟内部普遍担心，随着时间推移，一些与俄罗斯关系相对较好的成员国，如斯洛伐克和匈牙利，未来可能不再支持继续延长冻结期限。此次改为“无限期冻结”，正是为了消除这一制度性风险，避免在关键节点出现政治阻力。

在资金使用问题上，许多欧洲国家希望将俄罗斯被冻结的资产用于援助乌克兰。目前，乌克兰的战争开支中相当一部分由欧洲国家直接承担，包括武器采购和财政支持，而乌克兰自身在持续筹措战争经费方面压力日益加大。

在此背景下，欧盟正在讨论将俄罗斯资产中的大部分以“贷款”形式提供给乌克兰。相关设想是，乌克兰暂不需要立即偿还这笔贷款，只有在未来俄罗斯向乌克兰赔偿战争损失时，贷款才会被结清。

欧盟预计最快将在下周举行的峰会上，就是否正式动用俄罗斯资产向乌克兰提供贷款作出决定。

比利时态度谨慎，担忧法律与金融风险

不过，并非所有成员国都对此持积极态度，其中比利时的立场尤为谨慎。由于大部分被冻结的俄罗斯资产存放在比利时金融服务机构Euroclear，比利时面临的潜在风险也最大。

比利时政府担心，如果未来俄罗斯通过法律途径成功索回资产，相关赔偿责任可能会落到比利时头上。目前，俄罗斯央行已在莫斯科法院对比利时提起多起诉讼，并公开指责欧盟相关计划“非法”。因此，比利时要求其他欧盟国家提供明确保障，一旦出现赔偿问题，将共同承担责任。

此外，欧盟内部也存在更广泛的疑虑。一些国家担心，动用被冻结的俄罗斯资产，可能会让欧盟以外的国家对将资金存放在欧洲产生不安情绪，从而削弱欧盟作为全球金融中心的吸引力。

尽管分歧仍在，欧盟此次就“无限期冻结”达成一致，被普遍视为向更深度介入乌克兰财政支持迈出的重要一步。接下来，如何在政治、法律与金融稳定之间取得平衡，将成为欧盟面临的核心考验。