据荷兰媒体报道,荷兰政府近日公布最新《国土空间规划》草案,预计到2050年全国需要新增约165万套住房,以应对人口增长和住房短缺问题。政府提出,为避免核心城市进一步过度拥挤,未来将引导更多人口向格罗宁根、特温特以及南林堡等边缘地区迁移。目前全国已有约800万套住房。
荷兰当前人口约1800万。根据人口发展预测,若每年新增约5万名移民,到2050年全国人口将达到2000万。但住房部长Mona Keijzer警告称,若移民数量得不到控制,这一水平可能提前出现,届时还需额外增加30万套住房。她同时强调,建设住房本身也需要依赖劳动移民。
根据草案,除此前已确定的17个重点开发区外,未来在Apeldoorn、Helmond、Alkmaar和Hengelo四座城市周边,将各自兴建至少3500套新住房的大型住宅区。同时,全国还将分布127个中小型住房项目,每个项目规模在400至2000套之间,例如Alphen aan den Rijn的Gnephoek、Oss的铁路区以及Hilversum的Circusterrein。
根据规划,未来的新住房将以小型公寓为主。数据显示,目前荷兰六成住房为独栋家庭住宅,但仅不到三成家庭属于有孩子的传统家庭。政府认为,应更多面向单身人士与双人家庭提供适合的住房形式。
除了住房布局,规划还明确了能源密集型产业的集中区域,例如鹿特丹港、格罗宁根的Eemshaven港以及林堡的Chemelot化工园区。随着工业逐步摆脱化石燃料,这些区域将优先获得大型电力设施支持。
政府同时表示,将尽量保护自然景观和农业用地,避免地方政府随意扩张工业园区或住房开发。
不过,人口增长带来的交通压力仍是悬而未决的问题。Keijzer指出,为满足2000万人口的出行需求,未来势必需要新建高速公路和铁路干线,例如Lelylijn以及IJmeer-verbinding。但相关巨额投资将留待下届内阁决定。
这份《国土空间规划》一旦获得议会通过,将成为未来25年荷兰土地利用和城市发展的核心指导文件。
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